دليل شامل ومقارن: تخصصات كتاب الضبط الثلاثة (المرسوم 2009/171)

# الموسوعة الشاملة: تخصصات كتاب الضبط في النظام القضائي الموريتاني

دراسة تحليلية مقارنة شاملة — وفق المرسوم رقم 2009/171 والتشريعات ذات الصلة

---

>

>

---

📑 فهرس المحتويات

• تمهيد: السياق التاريخي والتشريعي
• الإطار القانوني العام — المرسوم 2009/171
• التخصص الأول: كتاب الضبط الرئيسيون (فئة أ3 — سلم س4)
• 3.1. التعريف والتصنيف الرسمي
• 3.2. المهام والمسؤوليات التفصيلية
• 3.3. شروط الاكتتاب والولوج
• 3.4. السلم الوظيفي ومسارات الترقية
• 3.5. الامتيازات والحقوق
• 3.6. الواجبات والقيود
• التخصص الثاني: كتاب الضبط العاديون (فئة ب — سلم س3)
• 4.1. التعريف والتصنيف الرسمي
• 4.2. المهام والمسؤوليات التفصيلية
• 4.3. شروط الاكتتاب والولوج
• 4.4. السلم الوظيفي ومسارات الترقية
• 4.5. الامتيازات والحقوق
• 4.6. الواجبات والقيود
• التخصص الثالث: كتاب العدل والنيابات (فئة ج — سلم س2)
• 5.1. التعريف والتصنيف الرسمي
• 5.2. المهام والمسؤوليات التفصيلية
• 5.3. شروط الاكتتاب والولوج
• 5.4. السلم الوظيفي ومسارات الترقية
• 5.5. الامتيازات والحقوق
• 5.6. الواجبات والقيود
• جداول المقارنة الشاملة بين التخصصات الثلاثة
• 6.1. جدول مقارنة عام (30 معياراً)
• 6.2. جدول توزيع النسب والدرجات
• 6.3. جدول السلالم والأجور
• 6.4. جدول التعويضات والمنح
• المسار الوظيفي الطويل: من كاتب عدل إلى كاتب ضبط رئيسي
• المهام المشتركة بين التخصصات الثلاثة
• اليمين القانونية: النص والإجراء والآثار

10. الحصانة التأديبية والقضائية: النطاق والحدود

11. الترتيبات الانتقالية والدمج (2009)

12. النظام التأديبي والعقوبات

13. الزي المهني والبطاقة المهنية

14. التكوين المستمر: إلزامية التطوير المهني

15. الإقامة الإجبارية والواجبات التحفظية

16. العلاقة مع السلطة القضائية — التبعية لوزير العدل

17. التعويضات والمنح: تحليل مقارن

18. الترقية الداخلية: 5% من المناصب

19. الدرجة الخاصة: الطريق إلى القمة

20. المسابقات: الآليات والإجراءات

21. تصور مقترح للإطار التطبيقي اليومي

22. الأسئلة الشائعة المتقدمة (30 سؤالاً)

23. الملاحق والمراجع

---

1. تمهيد: السياق التاريخي والتشريعي

1.1. التطور التاريخي لأسلاك كتابات الضبط في موريتانيا

يعود التنظيم القانوني لأسلاك كتابات الضبط في موريتانيا إلى ثلاثة مراسيم صدرت في عام 1969:

• المرسوم رقم 69/386: المتضمن النظام الخاص لموظفي كتابات الضبط من الفئة أ
• المرسوم رقم 69/387: المتضمن النظام الخاص لموظفي كتابات الضبط من الفئة ب
• المرسوم رقم 69/388: المتضمن النظام الخاص لموظفي كتابات الضبط من الفئة ج

ظلت هذه النصوص الثلاثة سارية المفعول لمدة أربعين سنة (1969-2009)، إلى أن صدر المرسوم الموحد رقم 2009/171 بتاريخ 5 أغسطس 2009، الذي جمع الأسلاك الثلاثة في نص واحد وقام بإعادة هيكلة وتصنيف شامل.

1.2. الأساس الدستوري والقانوني

المستوى	النص	التاريخ
دستوري	دستور الجمهورية الإسلامية الموريتانية	20 يوليو 1991
قانوني (عام)	القانون رقم 93-009: النظام العام للموظفين والوكلاء العقدويين للدولة	18 يناير 1993
قانوني (قطاعي)	القانون رقم 94-012: النظام الأساسي للقضاء (المعدل بـ 2006-016)	12 فبراير 1994
تنظيمي (خاص)	المرسوم رقم 2009/171: النظام الخاص بعمال كتابات الضبط والنيابات	5 أغسطس 2009

1.3. المادة 1 من المرسوم 2009/171 — نطاق التطبيق

---

2. الإطار القانوني العام — المرسوم 2009/171

2.1. هيكل المرسوم

يتكون المرسوم 2009/171 من 28 مادة موزعة على 5 صفحات، ويغطي المجالات التالية:

المواد	الموضوع
1-3	أحكام تمهيدية: النطاق، التصنيف، السلطة الوصية
4	هيكل الدرجات والرتب
5-9	الترقية في الرتبة والدرجة والدرجة الخاصة
10	التنقل بين الأسلاك (استثناء 5%)
11	الترقية الداخلية (5%)
12	التكوين المستمر
13	الاكتتاب والمسابقات
14	المهام المشتركة
15	توزيع النسب والسلالم
16	مواصفات المناصب والوظائف
17	شروط الاكتتاب التفصيلية
18-23	اليمين، القيود، الحصانة، العقوبات
24	الزي المهني
25-27	ترتيبات انتقالية وإلغاء
28	تنفيذ المرسوم

2.2. المادة 2 — التصنيف الرسمي (النص الكامل)

>

2.3. المادة 3 — السلطة الوصية

---

3. التخصص الأول: كتاب الضبط الرئيسيون (فئة أ3 — سلم س4)

3.1. التعريف والتصنيف الرسمي

كتاب الضبط الرئيسيون هم أعلى سلك في هيكل كتابات الضبط والنيابات. يشغلون الفئة أ3 (أي المستوى الثالث من الفئة أ) على السلم القياسي س4. يمثلون القيادة الإدارية والفنية لكتابات الضبط في المحاكم الموريتانية.

البعد	القيمة
التصنيف	أ3
السلم القياسي	س4
الدرجات	الثانية (50%) ← الأولى (30%) ← الخاصة (35%)
الرتب في الدرجة الثانية	13 رتبة
الرتب في الدرجة الأولى	12 رتبة
الرتب في الدرجة الخاصة	10 رتب
السلطة المشرفة	وزير العدل
عدد الرتب الإجمالي	35 رتبة (عبر الدرجات الثلاث)

3.2. المهام والمسؤوليات التفصيلية (المادة 16)

تمتد مهام كتاب الضبط الرئيسيين عبر سبعة مجالات وظيفية متميزة:

#### 3.2.1. الإدارة والتسيير (Administration & Management)

• إدارة مصالح كتابة الضبط في المحاكم بجميع درجاتها
• تسيير الموارد البشرية: توزيع المهام، متابعة الأداء، تقييم الموظفين
• تسيير الموارد المادية: الميزانية، التجهيزات، اللوازم
• تنظيم العمل الإداري: الجداول الزمنية، سير الإجراءات، الضبط الداخلي
• رئاسة مصالح كتابة الضبط في المحاكم: المادة 18 — *"يتحصل كتاب الضبط الرئيسيون على مسؤوليات رئاسة مصالح كتابات الضبط في مختلف درجات المحاكم"*

#### 3.2.2. التدريس والتأطير (Teaching & Supervision)

• تكوين وتأطير موظفي ووكلاء كتابات الضبط والنيابات — هذه مهمة أساسية وحصرية لكتاب الضبط الرئيسيين
• تصميم المناهج التكوينية للوكلاء الجدد
• الإشراف على فترات التدريب العملي للمتربصين
• تنظيم ورشات العمل والدورات التخصصية

#### 3.2.3. الاستشارة والتفتيش (Consultation & Inspection)

• تقديم الرأي القانوني والإجرائي للقضاة والإدارة القضائية
• تفتيش ومراقبة أعمال كتاب الضبط العاديين وكتاب العدل والنيابات
• تدقيق المحاضر والسجلات للتأكد من مطابقتها للقانون
• إعداد تقارير التفتيش الدورية والاستثنائية

#### 3.2.4. التسيير والتنسيق (Coordination & Steering)

• تنسيق العمل بين مصالح كتابة الضبط المختلفة
• التنسيق مع رؤساء المحاكم والقضاة
• توزيع المهام بين الموظفين وفق الاختصاصات
• متابعة تنفيذ الأوامر القضائية والإدارية

#### 3.2.5. الإدارة والبحث (Administration & Research)

• إدارة الموارد البشرية والمادية للمصلحة
• البحث والتطوير في مجال الإجراءات القضائية والإدارية
• اقتراح التحسينات على سير العمل
• الأرشفة الإلكترونية والتوثيق الرقمي

#### 3.2.6. التكوين المستمر (Continuous Training)

• تصميم وتنفيذ وتقييم برامج التكوين المستمر
• متابعة المستجدات التشريعية والقضائية
• تنمية مهارات الموظفين العاملين تحت إشرافهم

#### 3.2.7. الوظيفة المقابلة

3.3. شروط الاكتتاب والولوج (المادة 17)

#### 3.3.1. المسابقة الخارجية (الطريق المباشر)

الشرط	التفصيل
المؤهل العلمي	شهادة ليصنص (Bac+3) على الأقل في التشريع أو القانون
التكوين الإضافي	تكوين متخصص سنتين في مؤسسة مهنية منشأة أو معترف بها من طرف الدولة أو تدريب علمي لمدة سنتين
السن القصوى	30 سنة
طريقة الولوج	مسابقة مفتوحة أمام المترشحين الحاصلين على الشهادات المطلوبة

#### 3.3.2. المسابقة الداخلية (الترقية من الأسفل)

الشرط	التفصيل
الفئة الأصلية	موظف مرسم في أسلاك ب (كتاب الضبط العاديون)
الأقدمية	لا تقل عن 5 سنوات
التكوين الإضافي	تكوين متخصص سنتين في مؤسسة مهنية معتمدة
نسبة المقاعد	5% من المناصب المعروضة في المسابقة أو الامتحان المهني
الإجراء	مسابقة مهنية + تكوين سنتين

#### 3.3.3. الاكتتاب بدون مسابقة (حالات استثنائية)

وفقاً للقانون الأساسي العام (المادة 51 من القانون 93-009):

• عند التشكيل الأصلي لسلك
• عند إلغاء سلك واندماجه في سلك آخر
• لتشجيع الترقية المهنية (بحد أقصى 5% من الوظائف المعروضة)

3.4. السلم الوظيفي ومسارات الترقية

#### 3.4.1. الترقية في الرتبة (المادة 5)

• كل سنتين بالأقدمية وحدها
• استثناء: قرار من الوزير بتجميد الترقية (حالة العقوبات التأديبية)
• من الرتبة 1 إلى الرتبة 13 في الدرجة الثانية
• من الرتبة 1 إلى الرتبة 12 في الدرجة الأولى
• من الرتبة 1 إلى الرتبة 10 في الدرجة الخاصة

#### 3.4.2. الترقية في الدرجة (المادة 6) — طريقان

الطريق الأول: بالاختيار

• التسجيل على جدول تقدم سنوي
• بعد رأي اللجنة الإدارية متساوية التمثيل
• أقدمية سنة على الأقل في الرتبة السادسة من الدرجة الثانية
• المعيار: القيمة المهنية

الطريق الثاني: بالامتحان المهني

• التسجيل على جدول تقدم سنوي بعد رأي اللجنة الإدارية
• انتقاء بـ امتحان مهني
• أقدمية سنة على الأقل في الرتبة الثالثة من الدرجة الثانية

الطريق الثالث: الجمع بين الاختيار والامتحان

• أقدمية سنة على الأقل في الرتبة الخامسة
• أقدمية 5 سنوات على الأقل في الدرجة الثانية

#### 3.4.3. الدرجة الخاصة (المادة 8) — قمة الهرم الوظيفي

شروط التعيين في الدرجة الخاصة:

الشرط	التفصيل
الأقدمية في الدرجة الأولى	4 سنوات على الأقل
السجل التأديبي	الوصول إلى الدرجة الأولى دون عقوبة تأديبية
التكوين الممتد	اكتساب معارف مهنية إثر تكوين ممتد 9 أشهر على الأقل خلال المسار الوظيفي
الانتقاء	امتحان مهني
النسبة	في حدود النسب المحددة لكل درجة (35%)

3.5. الامتيازات والحقوق

#### 3.5.1. السلم القياسي س4

السلم س4 هو أحد السلالم القياسية العامة الستة (س2-س8). يبدأ من نقطة دنيا عند الرتبة الأولى من الدرجة الثانية وصولاً إلى النقطة القصوى عند الرتبة 10 من الدرجة الخاصة. كل نقطة تساوي 100 أوقية قديمة شهرياً (قابلة للتعديل بموجب مرسوم).

#### 3.5.2. تعويض المشاركة في الجلسات (منحة الجلسات)

المصدر	الفئة	القيمة
مجموعة النصوص التنظيمية (ص142)	كتاب الضبط الرئيسيين	200,000 أوقية
مجموعة النصوص التنظيمية (ص167)	كتاب الضبط الرئيسيين	200,000 أوقية

#### 3.5.3. منحة التحفيز (للمعلوماتيين)

الفئة	القيمة
كاتب ضبط رئيسي (معلوماتي من فئة أ) — المجموعة 5	8,000 أوقية

#### 3.5.4. اليمين القانونية

يؤدي كتاب الضبط الرئيسيون اليمين أمام محكمة الاستئناف بنواكشوط قبل مباشرة المهام (المادة 19). لا حاجة ليمين جديدة عند الترقية أو النقل.

#### 3.5.5. الحصانة التأديبية

لا يمكن متابعتهم قضائياً عن الأفعال المنسوبة إليهم بمناسبة ممارسة مهامهم إلا بعد أخذ رأي مجلس تأديبي تحدده تشكيلته وطرق تسييره بمقرر من وزير العدل (المادة 22).

#### 3.5.6. الحماية من الإيداع

لا يمكن وضعهم تحت بطاقة إيداع إلا بعد أخذ رأي وزير العدل، باستثناء حالة التلبس (المادة 23).

#### 3.5.7. الترقية المباشرة إلى السلك القضائي

وفقاً للقانون 94-012 (المادة 23-1): يمكن تعيين كتاب الضبط الرئيسيين الحاصلين على 10 سنوات على الأقل من الممارسة الفعلية في السلك مباشرة في الدرجة الثالثة من الرتبة الرابعة من الهيكل القضائي إذا استوفوا شروط المادة 21 من النظام الأساسي للقضاء.

3.6. الواجبات والقيود

#### 3.6.1. الإقامة الإجبارية (المادة 21)

#### 3.6.2. ممنوعات المشاركة (تحت طائلة البطلان)

• المشاركة في محكمة أحد أعضائها تربطه بهم علاقة زواج أو قرابة أو مصاهرة حتى الدرجة الثالثة
• مساعدة قاض تربطهم به نفس شروط القرابة
• حضور جلسة إذا تعلقت بمصالحهم الشخصية أو مصالح قريب أو ممثل لهم
• اقتناء حقوق متنازع عليها أمام المحكمة التي يعملون فيها

#### 3.6.3. واجب التحفظ

كل تصرف مخل بواجبات المهنة أو مناف لشرف وكرامة المهنة يشكل خطأ تأديبياً (المادة 20).

#### 3.6.4. التكوين المستمر إلزامي

---

4. التخصص الثاني: كتاب الضبط العاديون (فئة ب — سلم س3)

4.1. التعريف والتصنيف الرسمي

كتاب الضبط العاديون هم السلك الوسيط في هيكل كتابات الضبط. يشغلون الفئة ب على السلم القياسي س3. يمثلون العمود الفقري التنفيذي لكتابات الضبط — ينفذون الإجراءات ويساعدون الرئيسيين ويؤطرون الجمهور.

البعد	القيمة
التصنيف	ب
السلم القياسي	س3
الدرجات	الثانية (65%) ← الأولى (30%) ← الخاصة (35%)
الرتب في الدرجة الثانية	13 رتبة
الرتب في الدرجة الأولى	12 رتبة
الرتب في الدرجة الخاصة	10 رتب
السلطة المشرفة	وزير العدل

4.2. المهام والمسؤوليات التفصيلية (المادة 16)

تمتد مهام كتاب الضبط العاديين عبر خمسة مجالات وظيفية:

#### 4.2.1. المساعدة (Assistance)

• مساعدة كتاب الضبط الرئيسيين في جميع وظائفهم — مهمة أساسية وجوهرية
• التحضير للجلسات: تجهيز الملفات، ترتيب المحاضر، إعداد القوائم
• متابعة تنفيذ الأوامر الصادرة عن الرئيسيين
• الإدارة المساعدة للمصالح تحت إشراف الرئيسي

#### 4.2.2. النيابة (Substitution)

• النيابة عن كتاب الضبط الرئيسيين عند الاقتضاء:
• في حالة الغياب (عطل، إجازة، مرض)
• في حالة التفويض الرسمي
• في حالة شغور المنصب مؤقتاً
• هذه النيابة مقيدة بحدود الكفاءة والتفويض

#### 4.2.3. التأطير والتوجيه (Supervision & Orientation)

• تأطير الجمهور على مستوى المحاكم
• توجيه المراجعين إلى المصالح المختصة
• شرح الإجراءات القانونية للمواطنين
• استقبال الشكايات والطلبات

#### 4.2.4. استقبال الجمهور (Public Reception)

• استقبال المراجعين في مكاتب كتابة الضبط
• توجيههم وإعلامهم بالإجراءات والمساطر
• تسلم الوثائق والمذكرات
• الرد على الاستفسارات العامة

#### 4.2.5. التنفيذ (Execution)

• تنفيذ الإجراءات الكتابية: تحرير المحاضر والسجلات
• حفظ الوثائق والأرشيف تحت إشراف الرئيسي
• تسليم النسخ العادية والتنفيذية والمستخرجات
• مسك السجلات والجداول اليومية

#### 4.2.6. الوظيفة المقابلة

4.3. شروط الاكتتاب والولوج (المادة 17)

#### 4.3.1. المسابقة الخارجية (الطريق المباشر)

الشرط	التفصيل
المؤهل العلمي	شهادة باكلوريا التعليم الثانوي على الأقل
التكوين الإضافي	تكوين متخصص سنتين في مؤسسة مهنية معتمدة (المدرسة الوطنية للإدارة) أو تدريب عملي لمدة سنتين
السن القصوى	27 سنة (28 سنة حسب بعض القراءات — المادة 17 تحدد السن بـ 27)
طريقة الولوج	مسابقة مفتوحة

#### 4.3.2. المسابقة الداخلية (الترقية من الأسفل)

الشرط	التفصيل
الفئة الأصلية	موظف مرسم في أسلاك ج (كتاب العدل والنيابات)
الأقدمية	لا تقل عن 5 سنوات
التكوين الإضافي	تكوين متخصص سنتين في المدرسة الوطنية للإدارة
نسبة المقاعد	5% من المناصب المعروضة
الإجراء	مسابقة مهنية + تكوين سنتين

4.4. السلم الوظيفي ومسارات الترقية

#### 4.4.1. الترقية في الرتبة (المادة 5)

• كل سنتين بالأقدمية وحدها
• من الرتبة 1 إلى الرتبة 13 في الدرجة الثانية
• من الرتبة 1 إلى الرتبة 12 في الدرجة الأولى

#### 4.4.2. الترقية في الدرجة (المادة 6)

نفس الآليات المطبقة على كتاب الضبط الرئيسيين:

• بالاختيار: أقدمية ≥ 1 سنة في الرتبة السادسة من الدرجة الثانية
• بالامتحان المهني: أقدمية ≥ 1 سنة في الرتبة الثالثة من الدرجة الثانية
• بالجمع بينهما: أقدمية ≥ 1 سنة في الرتبة الخامسة + 5 سنوات في الدرجة الثانية

#### 4.4.3. الدرجة الخاصة (المادة 8)

نفس الشروط المطبقة على كتاب الضبط الرئيسيين:

• 4 سنوات في الدرجة الأولى
• دون عقوبة تأديبية
• تكوين ممتد 9 أشهر
• امتحان مهني
• النسبة: 35%

#### 4.4.4. الترقية إلى السلك الأعلى (كتاب الضبط الرئيسيين)

• الترقية الداخلية (المادة 11): 5% من المناصب
• الشروط:
• بلوغ الرتبة الثالثة من الدرجة الثانية منذ سنة على الأقل
• 20 سنة على الأقل من الخدمة في الوظيفة العمومية
• لم يتعرضوا لعقوبات تأديبية من المجموعة الثانية خلال 10 سنوات الأخيرة
• حاصلون على معدل علامات إدارية تزيد على 16/20 في السنوات الخمس الأخيرة

4.5. الامتيازات والحقوق

#### 4.5.1. السلم القياسي س3

السلم س3 يقل بدرجة واحدة عن سلم كتاب الضبط الرئيسيين (س4).

#### 4.5.2. تعويض المشاركة في الجلسات

المصدر	القيمة
مجموعة النصوص التنظيمية (ص142): المجموعة 2	150,000 أوقية
مجموعة النصوص التنظيمية (ص167): المجموعة 3	150,000 أوقية

#### 4.5.3. منحة التحفيز (للمعلوماتيين)

الفئة	القيمة
كاتب ضبط (معلوماتي من فئة ب) — المجموعة 7	6,000 أوقية

#### 4.5.4. اليمين القانونية

يؤدي كتاب الضبط العاديون اليمين أمام محكمة الاستئناف بنواكشوط (نفس اليمين، نفس الإجراء، نفس المحضر).

#### 4.5.5. الحصانة التأديبية والقضائية

نفس حماية كتاب الضبط الرئيسيين.

4.6. الواجبات والقيود

نفس الواجبات المطبقة على كتاب الضبط الرئيسيين: الإقامة الإجبارية، ممنوعات المشاركة، واجب التحفظ، التكوين الإلزامي.

---

5. التخصص الثالث: كتاب العدل والنيابات (فئة ج — سلم س2)

5.1. التعريف والتصنيف الرسمي

كتاب العدل والنيابات هم السلك الأساسي في هيكل كتابات الضبط. يشغلون الفئة ج على السلم القياسي س2. يمثلون قاعدة الهرم الوظيفي وهم الأكثر عدداً في أسلاك كتابات الضبط.

البعد	القيمة
التصنيف	ج
السلم القياسي	س2
الدرجات	الثانية (65%) ← الأولى (30%) ← الخاصة (35%)
الرتب في الدرجة الثانية	13 رتبة
الرتب في الدرجة الأولى	12 رتبة
الرتب في الدرجة الخاصة	10 رتب
السلطة المشرفة	وزير العدل

5.2. المهام والمسؤوليات التفصيلية (المادة 16)

#### 5.2.1. تنفيذ المهام المتعلقة بسير كتابات الضبط (Execution)

• تنفيذ الإجراءات اليومية لسير كتابات الضبط
• تحرير الوثائق والسجلات اليومية
• مسك دفاتر الجلسات والسجلات المساعدة
• تنفيذ الأعمال الكتابية الروتينية

#### 5.2.2. تنفيذ المهام المتعلقة بسير النيابات (Prosecution Support)

• مساعدة النيابة العامة في الأعمال الكتابية
• تحرير محاضر النيابات
• متابعة القضايا في مرحلة النيابة
• حفظ وإدارة ملفات النيابات

#### 5.2.3. الأعمال المساعدة في مختلف المحاكم (Court Support)

• دعم سير العمل في جميع درجات المحاكم
• الأعمال التحضيرية للجلسات
• ترتيب الملفات وإعدادها
• الأعمال الإدارية الروتينية

#### 5.2.4. الوظيفة المقابلة

5.3. شروط الاكتتاب والولوج (المادة 17)

#### 5.3.1. المسابقة الخارجية

الشرط	التفصيل
المؤهل العلمي	شهادة ختم دروس السلك الأول من التعليم الثانوي (الإعدادية) على الأقل
التكوين الإضافي	تكوين متخصص سنتين في مؤسسة مهنية معتمدة أو تدريب عملي لمدة سنتين
السن القصوى	25 سنة
طريقة الولوج	مسابقة مفتوحة

#### 5.3.2. المسابقة الداخلية

الشرط	التفصيل
الفئة الأصلية	وكلاء الدولة الحاصلين على أقدمية لا تقل عن 5 سنوات في مصالح وزارة العدل
الأقدمية	لا تقل عن 5 سنوات
التكوين الإضافي	تكوين متخصص سنتين
نسبة المقاعد	5% من المناصب المعروضة

5.4. السلم الوظيفي ومسارات الترقية

#### 5.4.1. الترقية في الرتبة (المادة 5)

• كل سنتين بالأقدمية وحدها
• من الرتبة 1 إلى الرتبة 13 في الدرجة الثانية (65%)
• من الرتبة 1 إلى الرتبة 12 في الدرجة الأولى (30%)

#### 5.4.2. الترقية في الدرجة (المادة 6)

نفس الآليات المطبقة على باقي الأسلاك.

#### 5.4.3. الترقية إلى السلك الأعلى (كتاب الضبط العاديون)

• الترقية الداخلية (المادة 11): 5% من المناصب
• الشرط الأساسي: 5 سنوات أقدمية في أسلاك (ج)
• الإجراء: امتحان مهني + تكوين سنتين في المدرسة الوطنية للإدارة

5.5. الامتيازات والحقوق

#### 5.5.1. السلم القياسي س2

أدنى سلم في أسلاك كتابات الضبط.

#### 5.5.2. تعويض المشاركة في الجلسات

المصدر	القيمة
مجموعة النصوص التنظيمية (ص142): المجموعة 3	100,000 أوقية
مجموعة النصوص التنظيمية (ص167): المجموعة 4	100,000 أوقية

#### 5.5.3. منحة التحفيز (للمعلوماتيين)

الفئة	القيمة
كاتب عدل (معلوماتي من فئة ج) — المجموعة 8	4,000 أوقية

#### 5.5.4. اليمين القانونية

لا يؤدي كتاب العدل والنيابات اليمين المنصوص عليها في المادة 19. النص يذكر فقط *"كتاب الضبط الرئيسيين وكتاب الضبط"*. ومع ذلك، يمكن تكليفهم برئاسة كتابات الضبط بعد أداء اليمين (المادة 18).

#### 5.5.5. الحصانة

غير مشمولين بالحصانة المنصوص عليها في المادتين 22 و23 (تخص فقط كتاب الضبط الرئيسيين والعاديين).

5.6. الواجبات والقيود

• ملزمون بالإقامة في مقر المحكمة (عضوية المحكة تشملهم بصفة غير مباشرة)
• ملزمون بالتحفظ المهني
• التكوين المستمر إلزامي (المادة 12)

---

6. جداول المقارنة الشاملة بين التخصصات الثلاثة

6.1. جدول مقارنة عام (30 معياراً)

#	المعيار	كتاب الضبط الرئيسيين	كتاب الضبط العاديون	كتاب العدل والنيابات
1	التصنيف الرسمي	أ3 (فئة أ)	ب (فئة ب)	ج (فئة ج)
2	السلم القياسي	س4	س3	س2
3	الدور الوظيفي	قائد/مشرف/مؤطر	مساعد/منفذ/موجه	منفذ/داعم
4	المؤهل العلمي	ليصنص (Bac+3) في القانون/التشريع	باكالوريا	الإعدادية
5	التكوين الإضافي	سنتان مهني/علمي	سنتان مهني/عملي	سنتان مهني/عملي
6	السن القصوى	30 سنة	27 سنة	25 سنة
7	نسبة الدرجة الثانية	50%	65%	65%
8	نسبة الدرجة الأولى	30%	30%	30%
9	نسبة الدرجة الخاصة	35%	35%	35%
10	عدد الرتب (د2)	13	13	13
11	عدد الرتب (د1)	12	12	12
12	عدد الرتب (دخ)	10	10	10
13	الوظيفة المقابلة	رئيس مصلحة	مساعد رئيس مصلحة	مساعد رئيس قسم
14	الإدارة والتسيير	✅ مباشرة	✅ مساعدة	❌ (تنفيذ فقط)
15	التدريس والتأطير	✅ أساسية	❌	❌
16	الاستشارة والتفتيش	✅	❌	❌
17	مساعدة الرئيسيين	❌ (هم الرئيسيون)	✅ أساسية	❌
18	النيابة عن الرئيسيين	—	✅ عند الاقتضاء	❌
19	تأطير الجمهور	❌	✅ أساسية	❌
20	استقبال الجمهور	✅ إشراف	✅ مباشر	❌
21	تنفيذ الإجراءات	✅ إشراف	✅ مباشر	✅ مباشر
22	تنفيذ مهام النيابات	❌	❌	✅
23	اليمين القانونية	✅ يؤديها	✅ يؤديها	❌ (بعد التكليف فقط)
24	الحصانة التأديبية	✅ مجلس تأديبي	✅ مجلس تأديبي	❌
25	الحماية من الإيداع	✅ بعد رأي الوزير	✅ بعد رأي الوزير	❌
26	تعويض الجلسات	200,000 أوقية	150,000 أوقية	100,000 أوقية
27	منحة التحفيز (info)	8,000 أوقية	6,000 أوقية	4,000 أوقية
28	الترقية إلى القضاء	✅ (10 سنوات)	❌	❌
29	الإقامة الإجبارية	✅	✅	✅ (ضمنياً)
30	التكوين المستمر	✅ إلزامي	✅ إلزامي	✅ إلزامي

6.2. جدول توزيع النسب والدرجات (المادة 15)

الدرجة الخاصة ← الأولى ← الثانية ← (الهرم الوظيفي)

─────────────────────────────────────────────────

كتاب الضبط الرئيسيين (أ3 - س4):

الدرجة الخاصة: ██████████████████████████████████████ 35%

الدرجة الأولى: ██████████████████████████████ 30%

الدرجة الثانية: ████████████████████████████████████████████████████ 50%

كتاب الضبط العاديون (ب - س3):

الدرجة الخاصة: ██████████████████████████████████████ 35%

الدرجة الأولى: ██████████████████████████████ 30%

الدرجة الثانية: █████████████████████████████████████████████████████████████████████ 65%

كتاب العدل والنيابات (ج - س2):

الدرجة الخاصة: ██████████████████████████████████████ 35%

الدرجة الأولى: ██████████████████████████████ 30%

الدرجة الثانية: █████████████████████████████████████████████████████████████████████ 65%

6.3. جدول السلالم والأجور — القيم النقطية التقريبية

الرتبة	س2 (فئة ج)	س3 (فئة ب)	س4 (فئة أ3)
د2 - ر1	~116 نقطة	~137 نقطة	~158 نقطة
د2 - ر5	~152 نقطة	~179 نقطة	~206 نقطة
د2 - ر10	~202 نقطة	~238 نقطة	~274 نقطة
د2 - ر13	~235 نقطة	~277 نقطة	~319 نقطة
د1 - ر1	~187 نقطة	~220 نقطة	~253 نقطة
د1 - ر6	~237 نقطة	~279 نقطة	~321 نقطة
د1 - ر12	~297 نقطة	~350 نقطة	~402 نقطة
دخ - ر1	~272 نقطة	~320 نقطة	~368 نقطة
دخ - ر10	~376 نقطة	~442 نقطة	~508 نقطة

6.4. جدول التعويضات والمنح

نوع التعويض	كتاب الضبط الرئيسيين	كتاب الضبط العاديون	كتاب العدل والنيابات
تعويض المشاركة في الجلسات	200,000 أوقية	150,000 أوقية	100,000 أوقية
منحة التحفيز (معلوماتي)	8,000 أوقية (المجموعة 5)	6,000 أوقية (المجموعة 7)	4,000 أوقية (المجموعة 8)
تعويض السكن	حسب المرسوم المطبق	حسب المرسوم المطبق	حسب المرسوم المطبق
تعويض التنقل	حسب المرسوم المطبق	حسب المرسوم المطبق	حسب المرسوم المطبق
تعويض الخطر	حسب المرسوم المطبق	حسب المرسوم المطبق	حسب المرسوم المطبق

---

7. المسار الوظيفي الطويل: من كاتب عدل إلى كاتب ضبط رئيسي

7.1. مسار الصعود الوظيفي الكامل (السلم الوظيفي الطويل)

كاتب عدل (ج - س2) ← كاتب ضبط عادي (ب - س3) ← كاتب ضبط رئيسي (أ3 - س4) ← درجة خاصة (س4) ← سلك قضائي (اختياري)

#### المرحلة 1: كاتب عدل والنيابات (ج - س2)

المدة التقريبية: 5-7 سنوات

• الاكتتاب بمسابقة خارجية (شهادة إعدادية + سنتان تكوين)
• أو ترقية داخلية من وكلاء الدولة (بعد 5 سنوات في مصالح وزارة العدل)
• العمل تحت إشراف رئيس القسم
• أداء المهام التنفيذية في كتابات الضبط والنيابات

#### المرحلة 2: الترقية إلى كاتب ضبط عادي (ب - س3)

شروط الترقية الداخلية:

• ≥ 5 سنوات أقدمية في أسلاك (ج)
• امتحان مهني
• 5% من المناصب
• تكوين سنتين في المدرسة الوطنية للإدارة
• الانتقال من س2 → س3

#### المرحلة 3: كاتب ضبط عادي (ب - س3)

المدة التقريبية: 10-20 سنة (حسب الترقيات)

• الترقية في الرتبة: كل سنتين
• الترقية في الدرجة: بالاختيار أو الامتحان المهني أو الجمع بينهما
• الدرجة الخاصة: 4 سنوات في د1 + تكوين 9 أشهر + امتحان مهني
• الوصول إلى الرتبة الثالثة من د2 (شرط الترقية إلى أ)

#### المرحلة 4: الترقية إلى كاتب ضبط رئيسي (أ3 - س4)

شروط الترقية الداخلية:

• بلوغ الرتبة الثالثة من الدرجة الثانية منذ سنة على الأقل
• ≥ 20 سنة خدمة في الوظيفة العمومية
• لا عقوبات تأديبية من المجموعة الثانية خلال 10 سنوات
• معدل ≥ 16/20 في السنوات الخمس الأخيرة
• امتحان مهني
• 5% من المناصب
• الانتقال من س3 → س4

#### المرحلة 5: كاتب ضبط رئيسي (أ3 - س4)

المدة التقريبية: حتى التقاعد (63 سنة)

• رئاسة مصلحة كتابة الضبط
• تكوين وتأطير الموظفين
• التفتيش والاستشارة
• التدرج نحو الدرجة الخاصة (4 سنوات في د1 + 9 أشهر تكوين + امتحان مهني)

#### المرحلة 6: الترقية إلى السلك القضائي (اختياري)

وفقاً للمادة 23-1 من القانون 94-012:

• ≥ 10 سنوات ممارسة فعلية في سلك كتاب الضبط الرئيسيين
• استيفاء شروط المادة 21 من النظام الأساسي للقضاء
• التعيين في الدرجة الثالثة من الرتبة الرابعة من الهيكل القضائي

7.2. الجدول الزمني التقريبي للمسار الكامل

المرحلة	المدة التقريبية	العمر التقريبي	السلم
كاتب عدل (ج) — الاكتتاب	—	~22 سنة	س2
كاتب عدل (ج) — الترقية لد1	~8 سنوات	~30 سنة	س2
الترقية إلى كاتب ضبط (ب)	~5-7 سنوات كحد أدنى	~29-35 سنة	س3
كاتب ضبط (ب) — الترقية لد1	~8 سنوات	~37-43 سنة	س3
كاتب ضبط (ب) — الدرجة الخاصة	~12 سنة إضافية	~45-55 سنة	س3
الترقية إلى رئيسي (أ)	≥ 20 سنة خدمة	~45-55 سنة	س4
كاتب ضبط رئيسي (أ) — الدرجة الخاصة	~4 سنوات في د1	~55+ سنة	س4
الترقية إلى القضاء (اختياري)	≥ 10 سنوات كرئيسي	~55+ سنة	قضائي

---

8. المهام المشتركة بين التخصصات الثلاثة (المادة 14)

تؤكد المادة 14 من المرسوم 2009/171 أن جميع موظفي كتابات الضبط يشتركون في المهام الأساسية التالية:

8.1. مسك قلم الجلسة (Clerking the Court Session)

• تدوين محاضر الجلسات
• تسجيل الحضور والغياب
• توثيق المرافعات والطلبات
• مساعدة القضاة في الحالات المحددة في القانون

8.2. تحرير أعمال كتابات الضبط (Drafting Court Documents)

• تحرير الأحكام والقرارات
• تحرير المحاضر والاستدعاءات
• تحرير الإشعارات والتبليغات
• القيام بالإجراءات التي تدخل ضمن اختصاصاتهم

8.3. حفظ وأرشفة المحاكم (Archive & Record Keeping)

• حفظ مسودات الأحكام
• إدارة أرشيف المحاكم
• تسليم النسخ العادية والتنفيذية والمستخرجات عنها
• تنظيم وحفظ الملفات القضائية

8.4. تصديق أعمال القضاة (Authentication of Judicial Acts)

• تصديق أحكام القضاة
• مساعدة القضاة في حالات مزاولتهم لمهام الرقابة على المأمورين الرئيسيين
• التوثيق القضائي

8.5. المساهمة في الإدارة المركزية (Central Administration Support)

• المساهمة في حسن سير مصالح الإدارة المركزية لوزارة العدل
• العمل في الإدارات المركزية عند الندب أو التكليف

---

9. اليمين القانونية: النص والإجراء والآثار

9.1. النص الرسمي لليمين (المادة 19)

9.2. الجهة التي تؤدى أمامها

• محكمة الاستئناف بنواكشوط
• في جلسة رسمية

9.3. الإجراءات

• يتم تسجيل اليمين في محضر رسمي
• يحفظ المحضر في أصول المحكمة
• تُحال نسخة إلزامية إلى وزير العدل
• لا توجد يمين جديدة عند الترقيات أو التحويلات اللاحقة

9.4. المخالفون لليمين

كل موظف أو عون مكلف بتأدية اليمين مارس أعمال وظيفته قبل أن يؤدي اليمين المطلوبة — تجوز معاقبته بغرامة من 5,000 إلى 20,000 أوقية (المادة 188 من النصوص التشريعية).

9.5. من يؤدي اليمين ومن لا يؤديها

يؤدي اليمين	لا يؤدي اليمين
كتاب الضبط الرئيسيين (فئة أ)	كتاب العدل والنيابات (فئة ج)
كتاب الضبط العاديون (فئة ب)	—

---

10. الحصانة التأديبية والقضائية: النطاق والحدود

10.1. نطاق الحماية (المادة 22)

10.2. حدود الحماية

البعد	مشمول	غير مشمول
الأفعال بمناسبة المهام	✅	—
الأفعال الشخصية خارج المهام	—	✅
حالة التلبس	—	✅ (استثناء)
كتاب العدل والنيابات (ج)	—	✅
العقوبات التأديبية بعد رأي المجلس	—	✅ (ممكنة)
العقوبات الجنائية بعد رأي المجلس	—	✅ (ممكنة)

10.3. الحماية من الإيداع (المادة 23)

10.4. الإجراءات التحفظية

في حالة الخطأ الجسيم: يمكن تعليق الموظف عن العمل بقرار من وزير العدل بناء على اقتراح رئيس المحكمة، وذلك كإجراء تحفظي لحين انعقاد المجلس التأديبي.

---

11. الترتيبات الانتقالية والدمج (2009) — المواد 25-28

11.1. التشكيل الأصلي للأسلاك (المادة 25)

عند صدور المرسوم عام 2009، تم إعادة تصنيف الموظفين القدامى وفق الجدول التالي:

الوضع السابق	التصنيف الجديد
موظفو أسلاك كتابات الضبط والنيابات من فئة أ (الخاضعون للمرسوم 69/386)	كتاب الضبط الرئيسيين (أ2)
موظفو كتابات الضبط من فئة ب (الخاضعون للمرسوم 69/387)	كتاب الضبط (ب)
موظفو كتابات الضبط من فئة ج (الخاضعون للمرسوم 69/388)	كتاب العدل والنيابات (ج)

11.2. دمج مساعدي الدولة (المادة 26)

الفئة القديمة	سلم الأجور القديم	المستوى العلمي	الفئة الجديدة
أ	د أ1 / س أ1	ليصنص (Bac+3) في التشريع أو القانون أو ما يعادلها	أ2
ب	د ب1 / س ب1	باكلوريا التعليم الثانوي أو ما يعادلها	ب
ج	د ج1/ج2	شهادة ختم دروس السلك الأول من التعليم الثانوي (الإعدادية) أو ما يعادلها	ج

شروط المعادلة:

• الرتبة الثانية
• درجة معادلة الأقدمية

آجال الدمج: 6 أشهر من تاريخ نشر المرسوم — وإلا التجميد القانوني.

11.3. الإلغاء (المادة 27)

11.4. التنفيذ (المادة 28)

---

12. النظام التأديبي والعقوبات

12.1. تعريف الخطأ التأديبي (المادة 20)

12.2. أنواع العقوبات التأديبية (حسب القانون العام 93-009)

المجموعة	العقوبات
المجموعة الأولى	الإنذار، التوبيخ
المجموعة الثانية	الحسم من الراتب، تأجيل الترقية، التنزيل من الرتبة، العزل
المجموعة الثالثة	الإيقاف عن العمل، الإحالة على التقاعد المبكر، العزل مع فقدان الحقوق

12.3. المجلس التأديبي (المادة 22)

• تشكيلته وطرق تسييره: بمقرر من وزير العدل
• رأي المجلس مطلوب قبل أي متابعة قضائية
• في حالة الخطأ الجسيم: تعليق فوري بقرار من وزير العدل

---

13. الزي المهني والبطاقة المهنية (المادة 24)

13.1. أهمية الزي المهني

• تمييز موظفي كتابات الضبط في المحاكم
• إضفاء الطابع الرسمي على المهام
• تعزيز هيبة السلطة القضائية
• تسهيل التعرف على الموظفين من قبل الجمهور

13.2. البطاقة المهنية

تحدد:

• هوية الموظف
• السلك والدرجة
• المحكمة التابع لها
• الصورة الرسمية

---

14. التكوين المستمر (المادة 12)

14.1. الإلزام القانوني

14.2. خطة التكوين

• يعدها ويقرها وزير العدل طبقاً للترتيبات المقررة
• حسب مناهج أو فصول تطور التخصص
• تشمل جميع الموظفين في الأسلاك الثلاثة

14.3. أهداف التكوين المستمر

• تطوير المهارات المهنية
• مواكبة التطورات التشريعية والتقنية
• التأهيل للترقيات
• التخصص الدقيق في مجالات معينة
• تحسين جودة الخدمة القضائية

14.4. عواقب عدم الالتزام

كل تصرف مخل بواجبات المهنة (بما في ذلك إهمال التكوين المستمر) يشكل خطأ تأديبياً (المادة 20).

---

15. الإقامة الإجبارية والواجبات التحفظية

15.1. عضوية المحكمة (المادة 21)

15.2. الآثار القانونية للإقامة الإجبارية

• لا يجوز لكاتب الضبط تغيير محل إقامته خارج مقر المحكمة
• في حالة النقل: تنتقل الإقامة الإجبارية إلى مقر المحكمة الجديدة
• يمكن للإدارة اتخاذ إجراءات تأديبية في حالة مخالفة الإقامة الإجبارية

15.3. حالات المنع تحت طائلة البطلان

يمنع على كتاب الضبط الرئيسيين والعاديين:

• المشاركة في محكمة لأحد الأقارب (زواج، قرابة، مصاهرة ≤ الدرجة 3)
• مساعدة قاض تربطهم به علاقة قرابة أو مصاهرة
• حضور جلسة إذا تعلقت بمصالحهم الشخصية أو مصالح قريب أو ممثل
• اقتناء حقوق متنازع عليها أمام المحكمة التي يعملون فيها

15.4. جزاء المخالفة

---

16. العلاقة مع السلطة القضائية — التبعية لوزير العدل

16.1. التبعية الإدارية

• وزير العدل: السلطة المشرفة على أسلاك كتابات الضبط والنيابات (المادة 3)
• المادة 28: التنفيذ من قبل وزير العدل والوزير المكلف بالمالية

16.2. التبعية القضائية

• يمارسون مهامهم تحت رقابة وإشراف رؤسائهم التأسيسيين (المادة 14)
• يرأسون مصالح كتابة الضبط في المحاكم تحت إشراف القضاة
• مساعدتهم للقضاة في الحالات المحددة في القانون

16.3. التبعية في المناصب العليا

صاحب الصلاحية	الصلاحية
وزير العدل	الترسيم في الأسلاك المصنفة في فئة أ (كتاب الضبط الرئيسيين)
وزير العدل	التعيين والترسيم في فئتي ب وج
وزير العدل	العقوبات التأديبية من المجموعة الثانية للفئتين ب وج
اللجنة الإدارية متساوية التمثيل	رأي استشاري في الترقيات

16.4. صلاحيات رؤساء المحاكم

• اقتراح تعليق الموظف عن العمل في حالة الخطأ الجسيم
• الإشراف اليومي على سير العمل
• تقييم أداء الموظفين

---

17. التعويضات والمنح: تحليل مقارن

17.1. تعويض المشاركة في الجلسات

مصدران في مجموعة النصوص التنظيمية يؤكدان نفس القيم:

المصدر الأول (ص142):

المجموعة	الفئة	القيمة
المجموعة 1	كتاب الضبط الرئيسيين	200,000 أوقية
المجموعة 2	كتاب الضبط	150,000 أوقية
المجموعة 3	كاتب عدلي / كتاب النيابات	100,000 أوقية

المصدر الثاني (ص167):

المجموعة	الفئة	القيمة
المجموعة 2	كتاب الضبط الرئيسيين	200,000 أوقية
المجموعة 3	كتاب الضبط	150,000 أوقية
المجموعة 4	كتاب النيابات	100,000 أوقية

17.2. منحة التحفيز (المعلوماتيين)

المجموعة	الفئة	القيمة
المجموعة 5	كاتب ضبط رئيسي (معلوماتي من فئة أ)	8,000 أوقية
المجموعة 7	كاتب ضبط (معلوماتي من فئة ب)	6,000 أوقية
المجموعة 8	كاتب عدل (معلوماتي من فئة ج)	4,000 أوقية

17.3. الفروق التقريبية في الأجر القاعدي الشهري

التخصص	السلم	الأجر التقريبي (د2 - ر1)	الأجر التقريبي (دخ - ر10)
كتاب العدل والنيابات	س2	~11,600 أوقية/شهر	~37,600 أوقية/شهر
كتاب الضبط العاديون	س3	~13,700 أوقية/شهر	~44,200 أوقية/شهر
كتاب الضبط الرئيسيون	س4	~15,800 أوقية/شهر	~50,800 أوقية/شهر

---

18. الترقية الداخلية: 5% من المناصب (المادة 11)

18.1. مبدأ الترقية الداخلية

18.2. شروط التسجيل في لائحة التأهيل

الشرط	التفصيل
الرتبة	بلوغ الرتبة الثالثة من الدرجة الثانية منذ سنة على الأقل
الأقدمية	20 سنة على الأقل من الخدمة في الوظيفة العمومية
السجل التأديبي	لم يتعرضوا لعقوبات تأديبية من المجموعة الثانية خلال 10 سنوات الأخيرة
الأداء	حاصلون على معدل علامات إدارية تزيد على 16/20 في السنوات الخمس الأخيرة

18.3. مسار الترقية الداخلية بين الأسلاك

ج → ب (كاتب عدل → كاتب ضبط عادي)

• 5 سنوات أقدمية في ج
• امتحان مهني
• تكوين سنتين
• 5% من المناصب

ب → أ (كاتب ضبط عادي → كاتب ضبط رئيسي)

• 5 سنوات أقدمية في ب
• بلوغ الرتبة الثالثة من د2
• 20 سنة خدمة إجمالية
• امتحان مهني + تكوين سنتين
• 5% من المناصب

---

19. الدرجة الخاصة: الطريق إلى القمة

19.1. شروط الولوج (المادة 8)

• أقدمية 4 سنوات على الأقل في الدرجة الأولى
• الوصول إلى الدرجة الأولى دون عقوبة تأديبية
• تكوين ممتد 9 أشهر على الأقل خلال المسار الوظيفي
• الانتقاء بـ امتحان مهني

19.2. مميزات الدرجة الخاصة

• سلم أعلى داخل نفس الفئة
• 10 رتب بدلاً من 12/13
• منح وتعويضات أعلى
• مكانة مهنية متميزة
• إمكانية الترشح لمناصب أعلى

19.3. النسب المئوية

السلك	نسبة الدرجة الخاصة
كتاب الضبط الرئيسيين (أ3)	35%
كتاب الضبط (ب)	35%
كتاب العدل والنيابات (ج)	35%

---

20. المسابقات: الآليات والإجراءات

20.1. أنواع المسابقات (المادة 13 + القانون العام)

النوع	الوصف	الفئة المستهدفة
مسابقة مفتوحة خارجية	أمام جميع المترشحين الحاصلين على الشهادات المطلوبة	خريجو الجامعات والمدارس
مسابقة داخلية	لموظفي الدولة المرسمين في الأسلاك الأدنى مباشرة	موظفو الفئة الأدنى
امتحان مهني	للترقية في الدرجة أو الولوج للدرجة الخاصة	موظفو السلك
مسابقة مخصصة (5%)	بنسبة لا تتجاوز 5% من المقاعد للموظفين القدامى	موظفو الدولة

20.2. اللجنة الوطنية للمسابقات

20.3. إجراءات المسابقة

• الإعلان عن المسابقة في الجريدة الرسمية والصحف
• فتح باب الترشح (مدة محددة)
• دراسة الملفات من قبل اللجنة
• إجراء الاختبارات الكتابية والشفوية
• الإعلان عن النتائج
• فترة التكوين (سنتان)
• الترسيم بعد اجتياز التكوين بنجاح

---

21. تصور مقترح للإطار التطبيقي اليومي

21.1. التوزيع اليومي المقترح لمهام كتاب الضبط الرئيسي

الوقت	النشاط
08:00-09:00	استقبال التقارير اليومية، توزيع المهام
09:00-12:00	الإشراف على الجلسات، التفتيش، التوقيع على الوثائق
12:00-13:00	استراحة
13:00-15:00	الاجتماعات، التنسيق، مراجعة الملفات
15:00-17:00	التكوين، الإشراف على المتدربين، الأعمال الإدارية

21.2. التوزيع اليومي المقترح لمهام كاتب الضبط العادي

الوقت	النشاط
08:00-09:00	تجهيز الملفات للجلسات، ترتيب قاعات المحكمة
09:00-12:00	مساعدة في الجلسات، استقبال الجمهور، توجيه المراجعين
12:00-13:00	استراحة
13:00-15:00	تحرير المحاضر، تسليم النسخ، حفظ الوثائق
15:00-17:00	تنفيذ الإجراءات، مسك السجلات، متابعة الملفات

21.3. التوزيع اليومي المقترح لمهام كاتب العدل والنيابات

الوقت	النشاط
08:00-09:00	تجهيز الملفات للنيابة، ترتيب الوثائق
09:00-12:00	تنفيذ الأعمال الكتابية للنيابات، تحرير المحاضر
12:00-13:00	استراحة
13:00-15:00	أرشفة الملفات، حفظ السجلات، تسليم الوثائق
15:00-17:00	الأعمال المساعدة، ترتيب أرشيف المحكمة

---

22. الأسئلة الشائعة المتقدمة (30 سؤالاً)

القسم 1: أسئلة التصنيف والهيكل

س1: هل يمكن لكاتب ضبط عادي أن يصبح كاتب ضبط رئيسي؟

ج: نعم، عبر الترقية الداخلية (المادة 11) — بعد 5 سنوات أقدمية في أسلاك (ب)، وبلوغ الرتبة الثالثة من الدرجة الثانية، و20 سنة خدمة إجمالية، عبر امتحان مهني في حدود 5% من المناصب. أو عبر الترقية بالاختيار أو الامتحان المهني للدرجة العليا (المادة 6).

س2: هل يمكن لكاتب عدل أن يصبح كاتب ضبط رئيسي مباشرة؟

ج: لا. يجب أن يمر عبر المسار التدريجي: كاتب عدل (ج) → كاتب ضبط عادي (ب) → كاتب ضبط رئيسي (أ). كل نقلة تتطلب 5 سنوات أقدمية + امتحان مهني + تكوين سنتين + نسبة 5% من المناصب.

س3: هل توجد إمكانية للقفز المباشر إلى السلك القضائي؟

ج: نعم، لكتاب الضبط الرئيسيين فقط. وفقاً للمادة 23-1 من القانون 94-012 (النظام الأساسي للقضاء)، يمكن تعيينهم مباشرة في الدرجة الثالثة من الرتبة الرابعة من الهيكل القضائي إذا كان لديهم 10 سنوات على الأقل من الممارسة الفعلية في السلك واستوفوا شروط المادة 21 من النظام الأساسي للقضاء.

س4: ما الفرق بين "الدرجة" و"الرتبة" في السلم الوظيفي؟

ج: الدرجة مستوى أوسع (د2، د1، دخ)، بينما الرتبة مستوى داخلي ضمن الدرجة (13 رتبة في د2، 12 في د1، 10 في دخ). الترقية في الرتبة كل سنتين بالأقدمية، بينما الترقية في الدرجة بالاختيار أو الامتحان المهني.

القسم 2: أسئلة الاكتتاب والمسابقات

س5: ما هي الشهادات المطلوبة لكل تخصص؟

ج: كتاب الضبط الرئيسيين: ليصنص في القانون أو التشريع (Bac+3). كتاب الضبط العاديون: باكلوريا. كتاب العدل والنيابات: شهادة الإعدادية.

س6: هل التكوين سنتان بعد الشهادة إلزامي؟

ج: نعم، إلزامي لجميع التخصصات الثلاثة — *"مشفوعة بتكوين متخصص لمدة سنتين في مؤسسة مهنية منشأة أو معترف بها من طرف الدولة أو تدريب علمي/عملي لمدة سنتين"* (المادة 17).

س7: ما هي السن القصوى للمسابقة الخارجية؟

ج: كتاب الضبط الرئيسيين: 30 سنة. كتاب الضبط العاديون: 27 سنة. كتاب العدل والنيابات: 25 سنة.

س8: هل يمكن لغير الموظفين دخول المسابقة الداخلية؟

ج: يمكن فتح المسابقة الداخلية لغير الموظفين بنسبة لا تتجاوز 5% من المقاعد (المادة 13)، بشرط استيفاء نفس شروط المؤهل والأقدمية.

س9: هل توجد مسابقات مخصصة للنساء؟

ج: لا يوجد نص خاص في المرسوم 2009/171، لكن القانون العام للوظيفة العمومية يطبق مبدأ المساواة. يمكن أن تحدد مقررات وزير العدل نسباً معينة.

س10: كم مرة تفتح المسابقات في السنة؟

ج: لا يحدد المرسوم موعداً محدداً. تفتح المسابقات حسب حاجة الإدارة وتوفر الميزانية، بقرار من وزير العدل بالتنسيق مع وزارة الوظيفة العمومية.

القسم 3: أسئلة الأجور والتعويضات

س11: ما هو الراتب التقريبي لكل تخصص؟

ج: يعتمد على السلم والدرجة والرتبة. تقريبياً: كاتب عدل (س2) يبدأ من ~11,600 أوقية/شهر. كاتب ضبط عادي (س3) يبدأ من ~13,700 أوقية/شهر. كاتب ضبط رئيسي (س4) يبدأ من ~15,800 أوقية/شهر. الأرقام قابلة للتعديل بموجب المراسيم المطبقة.

س12: هل توجد تعويضات إضافية غير الراتب؟

ج: نعم، تشمل: تعويض المشاركة في الجلسات (200,000 للرئيسي، 150,000 للعادي، 100,000 للعدل)، تعويض السكن، تعويض التنقل، تعويض الخطر، منحة التحفيز (للمعلوماتيين).

س13: هل تحصل جميع التخصصات على تعويض الجلسات؟

ج: نعم، لكن بقيم مختلفة: الرئيسيون 200,000 أوقية، العاديون 150,000 أوقية، العدل والنيابات 100,000 أوقية.

س14: كم تبلغ قيمة النقطة في السلم القياسي؟

ج: كل نقطة = 100 أوقية قديمة شهرياً (قابلة للمراجعة بموجب مرسوم). بالتالي، إذا كان الموظف في الرتبة 1 من د2 على س4 (~158 نقطة)، فإن راتبه القاعدي = 158 × 100 = 15,800 أوقية/شهر.

س15: هل يختلف الأجر باختلاف المحكمة (محكمة عليا / ابتدائية)؟

ج: لا يحدد المرسوم فروقاً في الأجر حسب درجة المحكمة. الفروق تكون حسب السلم والدرجة والرتبة فقط.

القسم 4: أسئلة الترقية والتطور المهني

س16: كم سنة تستغرق الترقية من أدنى رتبة إلى أعلى رتبة؟

ج: من الرتبة 1 د2 إلى الرتبة 10 دخ: ~26 سنة من الترقيات المتتالية (13 رتبة في د2 × سنتان + 12 رتبة في د1 × سنتان + 10 رتب في دخ × سنتان، مع احتساب الترقيات في الدرجات).

س17: هل يمكن تجميد الترقية في الرتبة؟

ج: نعم، بقرار من وزير العدل كعقوبة تأديبية (المادة 5).

س18: ما هي أفضل طريقة للترقية من الدرجة الثانية إلى الأولى؟

ج: الطريقة الأسرع هي بالاختيار (أقدمية سنة في الرتبة 6 من د2)، تليها بالجمع بين الاختيار والامتحان (أقدمية سنة في الرتبة 5 + 5 سنوات في د2)، ثم بالامتحان المهني فقط (أقدمية سنة في الرتبة 3 من د2).

س19: هل يمكن الترقية إلى الدرجة الخاصة دون امتحان مهني؟

ج: لا — الامتحان المهني إجباري لولوج الدرجة الخاصة (المادة 8).

س20: ما هو الفرق العملي بين الترقية بالاختيار والترقية بالامتحان المهني؟

ج: الترقية بالاختيار تعتمد على القيمة المهنية والتقييم الإداري (تقارير الرؤساء). الترقية بالامتحان المهني تعتمد على اجتياز اختبار كتابي/شفوي يثبت الكفاءة النظرية والتطبيقية.

القسم 5: أسئلة اليمين والحصانة والواجبات

س21: لماذا لا يؤدي كتاب العدل والنيابات اليمين؟

ج: النص القانوني (المادة 19) يذكر فقط *"كتاب الضبط الرئيسيين وكتاب الضبط"* — ربما لأن مهامهم أقل حساسية وأكثر تنفيذية. لكن يمكن تكليفهم برئاسة كتابات الضبط بعد أداء اليمين (المادة 18).

س22: هل يمكن محاكمة كاتب ضبط رئيسي دون موافقة المجلس التأديبي؟

ج: لا، إلا في حالة التلبس. يجب أولاً أخذ رأي المجلس التأديبي قبل أي متابعة قضائية عن الأفعال المنسوبة بمناسبة المهام (المادة 22).

س23: ماذا يحدث إذا خالف كاتب الضبط واجب الإقامة الإجبارية؟

ج: يعتبر ذلك خطأ تأديبياً (المادة 20)، يعرضه للعقوبات التأديبية المنصوص عليها في القانون العام (من الإنذار إلى العزل).

س24: هل يمكن لكاتب الضبط فتح مكتب محاماة أو عمل تجاري؟

ج: لا. يمنع عليهم (تحت طائلة البطلان) اقتناء حقوق متنازع عليها أمام المحكمة (المادة 21). كما أن القانون العام يمنع الموظفين من ممارسة الأنشطة التجارية.

س25: هل يمكن لكاتب الضبط الشهادة في قضية في محكمته؟

ج: يمكن، لكنه ملزم بالتحفظ المهني وعدم الإفشاء بأسرار المهنة. اليمين التي أداها تلزمه بالمحافظة على *"شرف وسر المهنة"*.

القسم 6: أسئلة عامة ومتقدمة

س26: هل يمكن نقل كاتب ضبط من محكمة إلى أخرى دون موافقته؟

ج: نعم. التبعية لوزير العدل تسمح بالنقل حسب حاجة المصلحة. لكن يجب مراعاة نسبة 5% كحد أقصى للعاملين خارج إطارهم (المادة 10).

س27: هل توجد فرصة للعمل في الإدارة المركزية لوزارة العدل؟

ج: نعم. من المهام المشتركة لجميع موظفي كتابات الضبط *"المساهمة في حسن سير مصالح الإدارة المركزية لوزارة العدل"* (المادة 14).

س28: ما الفرق بين "كاتب عدل" و"كاتب النيابات"؟

ج: المصطلحان يستخدمان معاً في المرسوم للإشارة إلى الفئة (ج). كاتب العدل يعمل في كتابة الضبط (المحكمة)، بينما كاتب النيابات يعمل في النيابة العامة. لكن التصنيف الرسمي يجمعهم في سلك واحد.

س29: هل يمكن لكاتب ضبط أن يصبح قاضياً دون المرور عبر المدرسة القضائية؟

ج: نعم، في حالة خاصة: كتاب الضبط الرئيسيون الحاصلون على 10 سنوات ممارسة فعلية يمكن تعيينهم مباشرة في الهيكل القضائي (المادة 23-1 من القانون 94-012). لكن هذا لا يعفيهم من شروط المادة 21 من النظام الأساسي للقضاء.

س30: ما هو مستقبل أسلاك كتابات الضبط في ظل الرقمنة والإصلاح القضائي؟

ج: التطورات التقنية (الأرشفة الإلكترونية، المحاكم الرقمية) ستغير طبيعة المهام لكن لن تلغي الحاجة لكتاب الضبط. سيزداد التركيز على المهارات الرقمية والتخصص الدقيق. التكوين المستمر (المادة 12) سيكون أساسياً لمواكبة هذه التحولات.

---

23. الخاتمة: ملخص استراتيجي

23.1. الهرم الوظيفي لأسلاك كتابات الضبط

┌─────────────────────────────────────────────┐

│ كتاب الضبط الرئيسيون (أ3 - س4) │

│ رئيس مصلحة / أستاذ / مفتش / مستشار │

│ المؤهل: ليصنص (Bac+3) / السن: ≤ 30 سنة │

│ النسبة في الهرم: ~15-20% │

└─────────────────────────────────────────────┘

↕ (ترقية داخلية 5%)

┌─────────────────────────────────────────────┐

│ كتاب الضبط العاديون (ب - س3) │

│ مساعد رئيس مصلحة / مؤطر جمهور │

│ المؤهل: باكلوريا / السن: ≤ 27 سنة │

│ النسبة في الهرم: ~40-50% │

└─────────────────────────────────────────────┘

↕ (ترقية داخلية 5%)

┌─────────────────────────────────────────────┐

│ كتاب العدل والنيابات (ج - س2) │

│ منفذ / داعم / مساعد قسم │

│ المؤهل: إعدادية / السن: ≤ 25 سنة │

│ النسبة في الهرم: ~35-45% │

└─────────────────────────────────────────────┘

23.2. الفروقات الجوهرية بين التخصصات الثلاثة

البعد	كتاب الضبط الرئيسيين	كتاب الضبط العاديون	كتاب العدل والنيابات
الدور	قيادة وتخطيط وإشراف	تنفيذ ومساعدة وتوجيه	تنفيذ ودعم
القرار	يتخذ القرارات الإدارية	ينفذ القرارات	يساعد في التنفيذ
الاستقلالية	عالية	متوسطة	محدودة
المسؤولية	مسؤولية كاملة عن المصلحة	مسؤولية محدودة	مسؤولية تنفيذية
التعويض	الأعلى	متوسط	الأدنى
الترقية القصوى	سلك قضائي (10 سنوات)	رئيسي (أ)	عادي (ب)
الحصانة	كاملة (مجلس تأديبي)	كاملة (مجلس تأديبي)	محدودة

23.3. كلمة أخيرة

يمثل المرسوم رقم 2009/171 نقلة نوعية في تنظيم أسلاك كتابات الضبط في موريتانيا، إذ جمع ثلاثة نصوص متفرقة كانت سارية منذ عام 1969 في نص واحد موحد، وأعاد هيكلة الأسلاك وفق معايير عصرية تراعي:

• التدرج الوظيفي الواضح من كاتب عدل إلى كاتب ضبط رئيسي
• تكافؤ الفرص عبر المسابقات المفتوحة والداخلية
• الجودة المهنية عبر إلزامية التكوين المستمر
• الحماية القانونية عبر الحصانة التأديبية والمجلس التأديبي
• التحفيز المادي عبر التعويضات والمنح المتدرجة

---

24. الملاحق

الملحق 1: النص الكامل للمرسم 2009/171 (28 مادة)

للاطلاع على النص الكامل، يرجع إلى:

• knowledge-base/searchable/مرسوم 2009-171.txt
• references/النظام الأساسي لكتابات الضبط والنيابات - المرسوم 2009-171 (مستخرج).txt
• references/النظم الخاصة بأسلاك الوظيفة العمومية.pdf (الصفحات 34-41)

الملحق 2: قائمة المراجع الرسمية المستخدمة في هذا المقال

#	المرجع	الصفحات	الفئة
1	المرسوم 2009/171 (النظام الخاص بعمال كتابات الضبط والنيابات)	5 صفحات	أساسي
2	القانون 93-009 (النظام العام للموظفين والوكلاء العقدويين للدولة)	241 صفحة	عام
3	القانون 94-012 (النظام الأساسي للقضاء) المعدل بـ 2006-016	13 صفحة	قطاعي
4	النظم الخاصة بأسلاك الوظيفة العمومية (وزارة الوظيفة العمومية 2021)	244 صفحة	تنظيمي
5	مجموعة النصوص التنظيمية لقطاع الوظيفة العمومية والعمل (2021)	217 صفحة	تنظيمي
6	النصوص التشريعية للوظيفة العمومية والعمل (2021)	240 صفحة	تشريعي

الملحق 3: مصطلحات المفاتيح

المصطلح	المعنى
كاتب ضبط رئيسي	Principal Court Clerk — فئة أ3، سلم س4
كاتب ضبط (عادي)	Court Clerk — فئة ب، سلم س3
كاتب عدل / كاتب نيابات	Notary/Prosecution Clerk — فئة ج، سلم س2
السلم القياسي	Standard salary scale (س2/س3/س4/س5/س6/س7/س8)
الدرجة الثانية	Second degree (entry level, 13 ranks)
الدرجة الأولى	First degree (mid level, 12 ranks)
الدرجة الخاصة	Special degree (top level, 10 ranks)
الرتبة	Rank within a degree
الترقية بالاختيار	Promotion by selection (based on professional value)
الترقية بالامتحان المهني	Promotion by professional exam
المسابقة المفتوحة	Open competition (external recruitment)
المسابقة الداخلية	Internal competition (for lower-category employees)
التكوين المستمر	Continuous vocational training (mandatory)
المجلس التأديبي	Disciplinary council (advisory before prosecution)
الحصانة من الإيداع	Immunity from committal order (except flagrante delicto)

---

✅ بيان التحقق

>

>

>

---

*حقوق الطبع والنشر محفوظة للمرجع (Treasury Mastery Lab). يُسمح بالاقتباس مع الإشارة إلى المصدر.*