في هذا الدرس ستتعلم الأطر القانونية والتطبيقية المحكمة لموضوع (الهيئات والمؤسسات الوطنية النشطة في مجال العمل الاجتماعي والترقية النسوية) وكيفية توظيفها في تسيير الترقية النسوية الميدانية بموريتانيا.
١. المدخل التأسيسي والأهداف العامة
- وزارة العمل الاجتماعي والطفولة والأسرة (MASEF): المحور المركزي، الترقية النسوية، الحماية الاجتماعية، الطفولة، الأسرة، محو الأمية، الإيواء.
- وزارة التشغيل والتكوين المهني: الصندوق الوطني للتشغيل، الوكالة الوطنية للتشغيل (TECHGHIL)، التكوين المهني للنساء، ريادة الأعمال الشابة.
- وزارة الصحة: الصحة الإنجابية، التوليد المجاني، برامج التغذية، الصحة المدرسية، مكافحة وفيات الأمهات.
- وزارة التربية وإصلاح النظام التعليمي: تعليم البنات، محو الأمية، التعليم الثانوي التقني للبنات، المنح المدرسية.
- وزارة الفلاحة: وصول النساء للأراضي، التعاونيات الفلاحية، التمويل الزراعي الموجه، الأمن الغذائي.
- وزارة التجارة والصناعة: تسجيل التعاونيات، حماية المستهلك، دعم الصناعات التقليدية النسوية، المعارض.
٢. الإطار النظري والقانوني
- وزارة الداخلية واللامركزية: البلديات، لجان التنمية، الكوتا الانتخابية، الإدارة الترابية الداعمة. الهيئات الدستورية والمستقلة ذات الصلة
- اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان (CNDH): تتلقى الشكاوى، ترصد الانتهاكات، تصدر تقارير سنوية، تقدم آراء استشارية في مشاريع القوانين المتعلقة بالمرأة.
- وسيط الجمهورية: يتلقى تظلمات المواطنات ضد الإدارة، يتوسط لحل النزاعات الإدارية، يوصي بإصلاحات.
- المحكمة العليا / مجلس الدولة: الفصل في الطعون الانتخابية (كوتا النساء)، المراجعة القضائية للقرارات الإدارية المؤثرة على حقوق النساء.
- المجلس الأعلى للفتوى والمظالم: الرأي الشرعي في مسائل الأحوال الشخصية، الإرث، والنفقة، مرجعية للمشرع والقاضي. صناديق وآليات التمويل المؤسسية
- الصندوق الوطني للترقية النسوية (FNPF): يمول المشاريع المدرة للدخل، التعاونيات، التكوين، موارد من الميزانية، شركاء، قطاع خاص.
- الصندوق الوطني للتشغيل (FNE): يمول مقاولات النساء الشابات، القروض الشرفية، الضمانات البنكية، بالشراكة مع TECHGHIL.
- صندوق الضمان الاجتماعي (CNSS): يوسع التغطية للنساء في القطاع غير المصنف (تعاونيات، بائعات متجولات، عاملات منازل).
- آلية "أمان" (التأمين الصحي الشامل): تستهدف الفئات الهشة، 其中 النساء ربَّات الأسر، الحوامل، والأطفال. المراصد وقواعد البيانات
- المرصد الوطني لحقوق المرأة والفتاة: هيئة رسمية تعنى برصد قضايا حقوقية للمرأة والفتاة في موريتانيا.
٣. الإجراءات والآليات الميدانية
- المرصد الوطني للطفولة: مؤشرات حماية الطفولة، زواج القاصرات، الختان، العمل الأطفال، التعليم.
- نظام المعلومات الاجتماعي (SIS): قاعدة بيانات المستفيدين من برامج الحماية الاجتماعية (التكافل، التحويلات النقدية)، يستهدف النساء ربَّات الأسر.
- الإحصاء العام للسكان والمساكن (RGPH): مصدر البيانات الرسمي الديموغرافي، الاقتصادي، الاجتماعي، مفصل حسب الجنس. الشبكات الجمعوية والإطارات التشاركية
- الشبكة الوطنية للمنظمات النسوية (RNOF): 100+ جمعية، شريك استراتيجي في صياغة السياسات، الرصد الميداني، تنفيذ المشاريع، المناصرة.
- المنتدى الوطني للمرأة والطفولة: إطار تشاوري سنوي (الحكومة، جمعيات، برلمان، شركاء)، يقيم السياسات، يقترح أولويات.
- شبكة المنتخبات الموريتانيات: فضاء تبادل الخبرات، بناء القدرات، المناصرة الجماعية لقوانين أكثر إنصافاً.
- التحالف الوطني لمناهضة العنف ضد المرأة: تنسيق بين جمعيات الإيواء، الاستماع، المساعدة القانونية، والتوعية. 3. ملخص ذكي (جملتان) المنظومة المؤسسية للترقية النسوية تقودها MASEF بدعم قطاعات: تشغيل، صحة، تعليم، فلاحة، تجارة، داخلية، وتراقبها هيئات دستورية (CNDH، وسيط، قضاء)، وتمولها صناديق (FNPF، FNE، CNSS، أمان)، ويرصدها مرصد حقوق المرأة والفتاة وبيانات ANSADE، وتنفذها شبكات جمعوية (RNOF، المنتخبات، التحالف). في المسابقات، مطابقة كل ملف (عنف، تشغيل، تمويل، إحصاء، تشريع) للجهة المختصة هي مفتاح الإجابة الدقيقة.
ملخص الدرس:
تطابق المفاهيم والإجراءات الواردة بموضوع (الهيئات والمؤسسات الوطنية النشطة في مجال العمل الاجتماعي والترقية النسوية) الركيزة التأسيسية للتطبيق التنظيمي والتأطير الميداني المحترف بقطاع الترقية النسوية.