أهداف الدرس
- فهم دور ديوان المحاسبة في الرقابة على مالية الجماعات المحلية
- معرفة علاقة مفتش الخزينة بديوان المحاسبة
- التعرف على أسلوب مراجعة ديوان المحاسبة للحسابات المحلية
1. اختصاصات ديوان المحاسبة تجاه الجماعات المحلية
يمارس ديوان المحاسبة (Cour des Comptes) رقابة عليا على مالية الجماعات المحلية في موريتانيا. تشمل اختصاصاته: مراجعة حسابات الجماعات المحلية التي تتجاوز ميزانيتها حداً معيناً، التأكد من صحة التصرفات المالية للمرافق العمومية المحلية، وإبداء الرأي في مشاريع الميزانيات المحلية عند الاقتضاء. يمكن لديوان المحاسبة أن يباشر تلقائياً مراجعة أي جماعة محلية يشتبه في وجود مخالفات مالية فيها، أو بناء على طلب من السلطة الوصية.
2. علاقة مفتش الخزينة بديوان المحاسبة
يعتبر مفتش الخزينة عين ديوان المحاسبة على مستوى الجماعات المحلية. يرفع المفتش تقارير دورية إلى ديوان المحاسبة عن وضعية الحسابات المحلية في دائرته. كما يزود ديوان المحاسبة بالملاحظات والمخالفات التي يسجلها أثناء تفتيشه للجماعات المحلية. في حالة تدقيق ديوان المحاسبة لجماعة محلية معينة، يوفر مفتش الخزينة جميع الوثائق والتقارير المتعلقة بها. يمكن لديوان المحاسبة أن يطلب من المفتش إجراء تفتيش خاص لجماعة محلية معينة.
3. إجراءات ديوان المحاسبة في مراجعة الحسابات المحلية
عند مراجعة حسابات جماعة محلية، يتبع ديوان المحاسبة الإجراءات التالية: استدعاء المحاسب العمومي للجماعة لتقديم الحسابات، مراجعة مطابقة الحساب الإداري مع الحساب المالي للمحاسب، التدقيق في النفقات والإيرادات المهمة، والتحقق من صحة الإجراءات. في حالة اكتشاف مخالفات، يصدر ديوان المحاسبة أحكاماً تتضمن إلزام المحاسب أو الآمر بالصرف بتسوية المخالفة، وقد تصل العقوبات إلى الغرامات المالية أو المنع من التسيير العمومي.
الخلاصة
ديوان المحاسبة هو الهيئة العليا للرقابة المالية على الجماعات المحلية. مفتش الخزينة يعمل كحلقة وصل بين الجماعات المحلية وديوان المحاسبة، مما يعزز فعالية الرقابة المالية المحلية.