مدخل إلى المالية العامة

في هذا الدرس ستتعلم المالية العامة: تعريفها، وظائفها، تصنيف الإيرادات والنفقات

١. تعريف المالية العامة ونطاقها

المالية العامة هي فرع من فروع القانون العام يدرس القواعد القانونية التي تنظم إيرادات الدولة ونفقاتها، وكيفية إعداد وتنفيذ ومراقبة ميزانية الدولة. تهدف إلى تحقيق التوازن بين الموارد المالية المتاحة والاحتياجات العامة للمجتمع.

مثال: في موريتانيا، تنظم المالية العامة بقانون المالية السنوي الذي يصادق عليه البرلمان، ويحدد الإيرادات المتوقعة (مثل الضرائب والرسوم الجمركية) والنفقات المقررة (مثل رواتب الموظفين واستثمارات البنية التحتية).

تشمل المالية العامة أيضاً دراسة النفقات العامة (استهلاكية، استثمارية، تحويلية) والإيرادات العامة (ضريبية، غير ضريبية، قروض، منح).

٢. الوظائف الأساسية للمالية العامة

٣. تصنيف الإيرادات العامة

الإيرادات الضريبية: تشمل الضرائب المباشرة (IRSM، ضرائب الشركات) وغير المباشرة (TVA، الرسوم الجمركية). مثال: تمثل الضرائب الجمركية في ميناء نواكشوط مصدراً رئيسياً للإيرادات الضريبية في موريتانيا.

الإيرادات غير الضريبية: تشمل رسوم الخدمات العمومية والغرامات وإيجار أملاك الدولة وأرباح المؤسسات العمومية. مثال: إيرادات رسوم تسجيل السيارات في وكالة الأملاك الوطنية.

٤. تصنيف النفقات العامة

النفقات الاستهلاكية (التسيير): تهدف إلى سير المرافق العامة مثل رواتب الموظفين والماء والكهرباء. مثال: رواتب أساتذة الجامعات في موريتانيا تندرج ضمن نفقات التسيير.

النفقات الاستثمارية: تهدف إلى إنشاء أو تطوير البنية التحتية والمرافق العامة. مثال: بناء طريق نواكشوط-ازويرات الجديد ضمن نفقات الاستثمار.